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各地眷村代表今(24)日於立法院群賢樓前集結，宣布「全國合法自建眷戶反迫遷自救會聯盟」正式成立，且拜會立法院、監察院與行政院相關單位陳情，要求國防部停止司法追殺住戶，尊重合法自建戶、不願搬遷戶與原住戶的居住權。
聯盟副召集人蔡金龍表示，國防部在眷村改建上有明顯的法規錯誤見解，目前不少眷村都被國防部打成「不同意改建戶」，註銷居住憑証。但國防部並不是在居民自有建物所在的基地上進行改建更新；沒有改建，何來不同意改建戶；國防部將眷戶指為「不同意改建戶」，根本是牛頭不對馬嘴。
蔡金龍指控，國防部是要大家搬遷，才有整塊較完整的基地，可以賣給財團較高的價格；這種欺侮弱勢眷戶合法自建戶的權益，卻圖利財團的政策，實在違反公平正義的原則，此種司法追訴應立即停止。
聯盟顧問律師蘇煥智律師表示，請願人均為合法自建戶，均經國防部撥地同意，自行出資興建，擁有土地合法使用權，也擁有地上建築物之所有權，合法自建戶的權益必須被尊重。
聯盟南部召集人江鶩強調，合法自建戶後續處理，是國家眷改丶住宅政策問題，而非單純民事使用借貸的糾紛。政府應繼續尊重請願人的居住正義，不應再以司法迫遷追殺拆屋，並追索賠償。
江鶩還說，如果本次集體陳情未能獲得滿意答覆，不排除以更大規模方式向政府抗爭、捍衛居住權。
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馬、王風暴仍在持續中，惟觀此次紛爭，乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案，在更一審無罪判決後，檢察官不為上訴，被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是，已經法院判決無罪達人推薦，為何特偵組就認為檢察官不上訴，一定有問題呢？
在全民電通案裡，第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款，利用不正方法致生登載不實罪，判處6個月。在當事人上訴後，最高法院發回高等法院更審，並為無罪判決。既然如此，基於雙重訴追禁止及訴訟經濟，檢方理應不為上訴才是，但證諸現實，類此輕罪情況而為上訴者，幾已成為通例，致為人所詬病。也因此，立法院才在2010年通過刑事妥速審判法，以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。
只是在此案中，被告所涉及的違反商業會計法之罪，雖屬於刑法第41條第1項，得易科罰金的輕罪範疇，但因此罪的法定刑上限為五年，致不屬於刑事訴訟法第376條第1款，最重本刑在三年以下，不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉，即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等，不得上訴最高法院的範疇，這讓檢察官有相當大的裁量權，濫行上訴實就難以避免。
而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴，但根據此法第8條，案件必須在起訴後超過六年，且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下，檢察官才不得上訴。依此而論，如全民電通案，因繫屬時間尚未超過六年，且只有更一審判無罪下，檢方或會基於面子、或基於考績的壓力，仍會不顧一切為上訴。如此的規定，不僅使人權保障無從落實，也等同是由檢察權來阻礙判決的確定，致嚴重破壞司法權該有的安定性。
總之，特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法，實完搶先看全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為，若有個案不為上訴，必存有關說、必存有違法之說詞，不僅有失執法專業，更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時，該檢討者，實不只是特偵組的存廢，如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴，恐更屬當務之急。
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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）
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